高層會後兩岸雨過天青？

2014-11-21 577

蕭萬長和習近平兩位領導人利用APEC場合在北京會面，不約而同重申「九二共識」作為兩岸交流的基礎；王張

蕭萬長和習近平兩位領導人利用APEC場合在北京會面，不約而同重申「九二共識」作為兩岸交流的基礎；王張三會則確認了運作面必須有所進展的信念，兩岸貨貿協議確定年底前進行技術性會談，自年初以來滯留兩岸上空的陰霾，似乎逐漸消散。但蕭習會後所延伸出來的問題，似乎比提供的解答要多。

問題之一，是為何好端端的，習近平卻在九月廿六日會見新黨代表團時，提出「『一國兩制』是解決台灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式」，弄皺一池春水？迫使馬總統在國慶講話中，強硬要求陸方「讓一部分人先民主起來」，進而引發北京環球時報的撻伐。

台灣的兩岸觀察家，似乎把因果關係推至三月太陽花學運，導致服貿和隨後兩岸協議監督條例觸礁，陸方藉機質疑馬政府的執政能力，而張顯耀案的適時出現，兩岸出現信任危機，終使馬習會破局。

這個命題值得商榷。

太陽花學運固然為各方始料未及，但陸方立即主動邀訪親民黨主席宋楚瑜，習於五月七日和宋會面時，提出和平發展和務實政策不變，顯示陸方願意和台灣共渡危難的決心。接著，國台辦張志軍主任於六月底到訪，舉行王張二會，雙方同意建立國台辦／陸委會的官方溝通管道、未來設立的辦事處享有人道訪視權、以及共同研究台灣加入區域經濟整合問題，兩岸關係依然穩健。至於APEC乃北京精心打造凸顯與美並駕齊驅的強權大戲，豈容馬總統攪和？

真正影響兩岸關係的，應該是張顯耀案和國慶講話。我方認定談判主帥通敵，矛頭指向對方，但尚不至於大到足以引爆「一國兩制」重炮，因為張案僅關乎兩岸協商，而「一國兩制」卻是陸方的統一模式，層次不同，無由混淆。

「讓部分人先民主起來」固然觸及陸方底線，但畢竟是針對「一國兩制」的回應，陸方不會細究。

簡單的說，太陽花學運造成台灣執行兩岸政策的力度弱化，張案也不可避免影響彼此互信，但基本上皆屬技術層次，不至影響自二○○八以來兩岸戮力建構的、以「一中各表、反獨」為內容的「九二共識」基礎。事實上，近年來深化「九二共識」乃中共對台政策的重心，焉有主動拋棄之理，媒體所稱「回歸」說法未必可信。

台灣方面信心不足擴大解讀問題，使得兩岸風波終於演變為茶壺裡的危機。自太陽花學運至兩岸協議監督條例，與其說是反對黑箱作業、優先處理食安，不如說是面對中國崛起不敢開放市場，這是為何這次習近平提的十六字箴言，會以「堅定信心」起首的原因，有別於過去「增進互信」為先的慣例。

那北京為何在台灣大選前夕，發表不智的「一國兩制」言論呢？個人以為，這是涉台機構對台海情勢的敏感度不足，種下的惡因。

習近平上任以來，中國夢和中華民族的偉大復興喊得震天價響，國台辦主任張志軍在今年九月出版的求是雜誌特別為文闡釋。在此戰略下，習近平對台言論明顯出現較多的政治性內容。繼前年十八大提出「國家未統一情況下的政治關係作合情合理的安排」後，去年十月蕭習在印尼峇里島會面時，習提出「政治分歧不能代代相傳」，印證今年九月有關「一國兩制」的提法，可謂一脈相承。

問題是，假如北京一個月未提「九二共識」，便導致台灣方面過度臆測，有人甚至認為北京已望向後馬時期，倘若二○一六年大選的勝選政黨不再接受「九二共識」，那兩岸關係如何推展？

陰霾過後，天未必青！

【聯合報╱趙建民】(文化大學中山與中國大陸所所長) 2014/11/16

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/9068967.shtml