解放軍總長訪美對美中台各有影響

2011-05-16 1578

大陸解放軍總參謀長陳炳德，應美軍參謀首長聯席會議主席穆倫邀請，率團赴美展開8天的訪問。此行除了參訪美

大陸解放軍總參謀長陳炳德，應美軍參謀首長聯席會議主席穆倫邀請，率團赴美展開8天的訪問。此行除了參訪美國多個軍事機構外，也將對美台軍售問題表達關切。他這次率團訪問美國，旨在與美軍建立新形勢下的兩軍關係，無疑有助於中美兩軍交流與解放軍的透明化，但對兩岸和平發展局勢的影響，仍待進一步觀察。

從宏觀角度看，這次陳總參謀長率領「中國人民解放軍高級代表團」訪美，至少具有以下4項特點。首先，他訪美期間將與美方官員充分溝通，相互瞭解，相信有助於中美兩軍交流制度化的建立。除穆倫外，他將會見美國國防部長蓋茨、國務卿希拉蕊等重要官員與美國國會議員，並與美軍官兵廣泛接觸。

在美國國防大學，他將發表題為〈積極構建相互尊重、合作互惠的中美新型軍事關係〉的演說，相信可讓五角大廈、國務院、國家安全會議、情報總監與中央情報局對解放軍的最新戰略觀與北京期待的中美新型軍事關係，有更進一步的瞭解。此外，他還將參訪多年未對外開放的一些美軍指揮機構、部隊與軍事院校。

其次，美國一直希望解放軍能在軍事上進一步透明化，多年以來也期待大陸二砲部隊首長出訪美國。這次二砲政委張海陽上將隨行，將有利美方對二砲部隊的瞭解，顯示解放軍正逐漸朝軍事透明化的方向邁進。

第三，最近幾年，北京在南中國海、黃海、東海、釣魚台列島所展現的強勢作為，不僅讓周邊國家疑懼，也連帶引起美國的重視與關切。這次總參情報部部長楊暉參加代表團，有利兩軍情報交換，並就重大共同關切的軍事動態交換看法，減少雙方戰略上的誤解與誤判。

解放軍陳總長率團訪美，應有助於中美兩軍交流的制度化與解放軍的透明化。問題是，他在訪美期間也會針對售台武器等問題向美國表達關切。事實上，隨著航母、隱形戰機、無人偵察機、航母殺手飛彈與太空武器的推陳出新，中國的軍力發展已大幅增加美國在東亞進行戰略干預的難度與風險。而北京一面反對華府對台軍售，一面積極推動兩岸軍事互信機制對話，似乎有意讓台北在政治議題解決前就先失去軍事防衛能力與國際安全屏障，台北深感不安。

如果馬英九總統上台後不認為採取更彈性的兩岸政策，會對中華民國的國家安全有利，就不會努力推動這些政策。然而，在對大陸採取更彈性政策並從相互合作中獲取經貿利益的同時，他也必須高舉「和中、友日、親美」的大戰略與「不統、不獨、不武」的政策方向，以及各種方法確保國家安全。儘管導致安全的最重要的途徑不見得是增強軍事力量，但是如果國家領導人被人民認為無力保衛現狀，他的政權也會逐漸喪失合法性。

以兩岸關係為例，國際上已開始有人質疑，隨著兩岸經貿合作的日漸擴大與交流的日益頻繁，台灣總有一天會臣屬中國大陸，美國應該及早從台海風險脫身。也有學者認為，面對大陸可能的脅迫或威脅，台灣也不是完全沒有籌碼與資源進行反制，包括活潑的民主制度、國際上具競爭力的經濟、強有力的多國公司，以及一支短小精幹的國防武力。此外，美國重回亞洲的戰略與正在形成中由美國領導的亞太政經體系也是台灣可以藉以支撐的力量。

美國國務卿希拉蕊最近接受鳳凰衛視專訪時表示，美國奉行「一個中國」政策，也希望兩岸改善關係，愈多像是兩岸《經濟合作架構協議》之類的具體合作，就愈對大家有利。在美國對台軍售與安全承諾方面，她強調華府的立場一向是基於美中三公報與《台灣關係法》，過去不曾改變，未來也不會改變。

我們樂見美中改善兩軍關係，也樂見解放軍在軍事與戰略上進一步透明化；但我們不希望大陸過早就美國對台軍售或美國對台灣安全承諾問題做出處理，因為在現階段國際大情勢下，這一切將徒勞無功，更會造成台灣人民的不安全感，甚至部分民眾的敵意，迫使馬總統修正「不統、不獨、不武」的國家發展策略與「和中、友日、親美」的戰略布局。

兩岸和平發展大局已有歷史性進展，勢頭大好，切不可操之過急。

http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112011051600139.html