王毅說法與蔡英文憲政體制說有差異

2016-03-01 1560

用憲法處理兩岸關係與蔡英文主張「中華民國憲政體制」下處理兩岸關係仍有一定程度距離，未來民進黨新政府如何與北京政府交手過招，是觀察重點。

中國大陸外交部長王毅日前在華府演講，未提九二共識卻強調憲法，在台灣引起不同解讀，九二共識是國共的政治基礎，卻是民共的平行線，民進黨與共產黨是否以憲法連結，外界關切。

然而，用憲法處理兩岸關係與蔡英文主張「中華民國憲政體制」下處理兩岸關係仍有一定程度距離，未來民進黨新政府如何與北京政府交手過招，是觀察重點。

很巧地，王毅2月25日談話與蔡英文於2015年訪美6月4日發表「依循『中華民國憲政體制』處理兩岸關係」演講，地點都選擇在華盛頓重要智庫「國際與戰略研究中心」（CSIS）。北京與台北在東亞與兩岸情勢都急遽變化的情況下，不無爭取或說服華府認同的意味。

王毅釋放，她(蔡英文)是按照他們(中華民國)的憲政選舉出來的，不能違反憲法規定，其憲法規定，大陸與台灣同屬一個國家，也就是兩岸同屬一個中國，平實而論，北京的核心意涵並未改變(兩岸同屬一中)。

然而，如果仔細觀察民進黨與蔡英文對兩岸定位的論述，不難查覺，民進黨與共產黨還是有一些「細節藏在魔鬼里」的根本差異。蔡英文去年6月在華府提出「在中華民國現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平發展」。蔡英文不論在台灣、在美國或是在激烈的競選過程中，一直強調中華民國憲政體制」而不是「中華民國憲法」，這是有差異的。

「中華民國憲政體制」與「中華民國憲法」，雖只差一個字，實際意涵卻有所差異。

前者是動態的過程，不只是憲法本文，還包括台灣民主化過程，七次修憲，大法官釋憲的「憲政慣例」或法院判決，乃至總統直選與國會民選，這些構成「憲政體制」，其範圍遠比即有的憲法大很多。後者是靜態的，憲法條文本身有明文規定，憲法怎麼規定是死的。

回顧民進黨內的兩岸論述，謝長廷於2013年、2014年就已提出「憲法各表」，但是，遭到綠營各派系無情撻伐。根本原因在於，「中華民國憲法」本身就是「一中憲法」，不論制定時間點在民國35年(1946年)，地點在中國大陸，連領土範圍也含蓋整個中國大陸與現在的外蒙古在內，因此，這部憲法被綠營人士認為，脫離現實不可行。但也因為這部憲法與中國大陸產生情感連結，讓兩岸得還有一個得以維繫歷史的橋樑。

尤其，2014年，民進黨中國事務委員會華山會議熱烈討論兩岸定位時，並未採納謝長廷提出「中華民國憲法」論，蔡英文上台後，能不能以憲法(中華民國)做為兩岸談判協商的基礎，外界睜大眼睛看。

【中評社／記者鄒麗泳】【圖片為資料照】
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