劉必榮：核安峰會的中美較勁
2016-04-06
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美國總統歐巴馬任內最後一次核安峰會於上月31日舉行。東吳大學政治系教授劉必榮投書中國時報表示，這次峰會，歐巴馬只跟中國大陸國家主席習近平舉行了雙邊會談，足見中國在美國對外關係中的分量。
美國總統歐巴馬任內最後一次核安峰會於上月31日舉行。東吳大學政治系教授劉必榮投書中國時報表示，這次峰會，歐巴馬只跟中國大陸國家主席習近平舉行了雙邊會談，足見中國在美國對外關係中的分量。
文章全文如下：
第4屆全球核安峰會3月31日在華府舉行。由於這是歐巴馬任內最後一次核安峰會，也是今年第1次中美峰會，因此會議的結果與中美雙方的較勁，都格外引人關切。
核安峰會是歐巴馬倡議舉行的峰會，在任內一共召開了4屆。第1屆於2010年在華盛頓召開，第2屆和第3屆分別在韓國首爾和荷蘭海牙召開，這次是第4屆。歐巴馬希望在峰會上重新宣示他建立無核世界的理想，並將其作為他的外交遺產加以流傳。可是這一次俄羅斯因與西方交惡而拒絕與會，缺少俄羅斯這一塊，歐巴馬打造無核世界的努力當然就有了遺憾。
中國大陸倒是利用這個場合宣揚了中國的核安全觀。2014年在海牙舉行的第3屆核安峰會上，習近平就提出理性、協調、並進的中國核安全觀，強調發展和安全並重、權利和義務並重、自主和協作並重、治標和治本並重，也就是在同意各國發展核能的情況下，強調安全、義務與協作。這比西方強硬地要求各國限核，更為第三世界接受。
在核安峰會召開前夕，3月18日，位於北京市房山區的中美核安保示範中心正式啟用。這是全球規模最大、設備最全、設施最先進的核安全交流與培訓中心。這個中心能夠模擬風雨雷電各種極端天氣，可以用來訓練核安人員全天候作業。大陸媒體表示，這是中美在核安全領域合作的重要成果，也是中國不斷加大自身核安全能力建設，大力推動全球核安進程的縮影。中國用政策的宣示與實際作為，向世界彰顯她在核安全上的貢獻，也把歐巴馬打造的核安外交舞台，順手拿來為其所用，墊高了自己的高度。
核安峰會是多邊會議，但是就像其他所有的多邊會議一樣，真正精采的是多邊會議場外的雙邊會談。而這次峰會，歐巴馬只跟習近平舉行了雙邊會談，足見中國在美國對外關係中的分量。
可是西方記者卻從歐巴馬與習近平見面時的照片發現，中美兩國元首似乎已經不像半年前兩人見面時那麼熱絡。他們發現歐巴馬與朴槿惠握手時最為親切，認為朴槿惠在中國和美國之間還是選擇了美國。半年前習近平向美國承諾，不會將南海軍事化，結果中國卻沒有信守諾言，不但圍海造島的速度與規模愈來愈快、愈來愈大，還在上面部署了飛彈。歐巴馬對此直接向習近平表示關切，但卻被習近平擋了回來。習近平表示了解雙方存有分歧，但是表示「中美雙方應該在尊重彼此核心利益和重大關切基礎上，通過對話協商積極尋求解決彼此間的分歧，或以建設性方式管控敏感問題，避免誤解誤判和矛盾升級，防止中美合作大局受到大的干擾。」就把美國的質問擋了回去，美國也沒再繼續相逼。
反倒是中國就美韓計畫在南韓部署薩德飛彈系統一事，直接向兩國表達關切，同時也呼籲美國要回到談判桌上來解決北韓問題。談判桌上中國也展現了彈性，表示回到談判桌不一定非得是六方會談不可，三方五方會談都可以。過去美國指責中國在北韓問題上沒有盡心盡力，現在輪到了中國主動出擊。
但是外交較勁歸較勁，卻沒妨礙兩國在氣候公約與對北韓制裁的問題上達成共識。中美在南海的衝突與在朝鮮半島的合作，是可以分開處理的，這也將成為新型大國關係的本質。
其實新型大國關係不只存在於中美之間，中俄、中歐都是新型大國關係。這次普丁杯葛核安峰會，評論指出這讓普丁失去一個和美中在東北亞劃分地盤的機會。普丁會不會下次設法在別的議題上扳回一城？各新型大國關係如何連動？又如何影響國際權力格局？這都需要持續關切。
文章來源：中國時報／劉必榮：縱橫天下－核安峰會的中美較勁
【圖片為資料照】
文章全文如下：
第4屆全球核安峰會3月31日在華府舉行。由於這是歐巴馬任內最後一次核安峰會，也是今年第1次中美峰會，因此會議的結果與中美雙方的較勁，都格外引人關切。
核安峰會是歐巴馬倡議舉行的峰會，在任內一共召開了4屆。第1屆於2010年在華盛頓召開，第2屆和第3屆分別在韓國首爾和荷蘭海牙召開，這次是第4屆。歐巴馬希望在峰會上重新宣示他建立無核世界的理想，並將其作為他的外交遺產加以流傳。可是這一次俄羅斯因與西方交惡而拒絕與會，缺少俄羅斯這一塊，歐巴馬打造無核世界的努力當然就有了遺憾。
中國大陸倒是利用這個場合宣揚了中國的核安全觀。2014年在海牙舉行的第3屆核安峰會上，習近平就提出理性、協調、並進的中國核安全觀，強調發展和安全並重、權利和義務並重、自主和協作並重、治標和治本並重，也就是在同意各國發展核能的情況下，強調安全、義務與協作。這比西方強硬地要求各國限核，更為第三世界接受。
在核安峰會召開前夕，3月18日，位於北京市房山區的中美核安保示範中心正式啟用。這是全球規模最大、設備最全、設施最先進的核安全交流與培訓中心。這個中心能夠模擬風雨雷電各種極端天氣，可以用來訓練核安人員全天候作業。大陸媒體表示，這是中美在核安全領域合作的重要成果，也是中國不斷加大自身核安全能力建設，大力推動全球核安進程的縮影。中國用政策的宣示與實際作為，向世界彰顯她在核安全上的貢獻，也把歐巴馬打造的核安外交舞台，順手拿來為其所用，墊高了自己的高度。
核安峰會是多邊會議，但是就像其他所有的多邊會議一樣，真正精采的是多邊會議場外的雙邊會談。而這次峰會，歐巴馬只跟習近平舉行了雙邊會談，足見中國在美國對外關係中的分量。
可是西方記者卻從歐巴馬與習近平見面時的照片發現，中美兩國元首似乎已經不像半年前兩人見面時那麼熱絡。他們發現歐巴馬與朴槿惠握手時最為親切，認為朴槿惠在中國和美國之間還是選擇了美國。半年前習近平向美國承諾，不會將南海軍事化，結果中國卻沒有信守諾言，不但圍海造島的速度與規模愈來愈快、愈來愈大，還在上面部署了飛彈。歐巴馬對此直接向習近平表示關切，但卻被習近平擋了回來。習近平表示了解雙方存有分歧，但是表示「中美雙方應該在尊重彼此核心利益和重大關切基礎上，通過對話協商積極尋求解決彼此間的分歧，或以建設性方式管控敏感問題，避免誤解誤判和矛盾升級，防止中美合作大局受到大的干擾。」就把美國的質問擋了回去，美國也沒再繼續相逼。
反倒是中國就美韓計畫在南韓部署薩德飛彈系統一事，直接向兩國表達關切，同時也呼籲美國要回到談判桌上來解決北韓問題。談判桌上中國也展現了彈性，表示回到談判桌不一定非得是六方會談不可，三方五方會談都可以。過去美國指責中國在北韓問題上沒有盡心盡力，現在輪到了中國主動出擊。
但是外交較勁歸較勁，卻沒妨礙兩國在氣候公約與對北韓制裁的問題上達成共識。中美在南海的衝突與在朝鮮半島的合作，是可以分開處理的，這也將成為新型大國關係的本質。
其實新型大國關係不只存在於中美之間，中俄、中歐都是新型大國關係。這次普丁杯葛核安峰會，評論指出這讓普丁失去一個和美中在東北亞劃分地盤的機會。普丁會不會下次設法在別的議題上扳回一城？各新型大國關係如何連動？又如何影響國際權力格局？這都需要持續關切。
文章來源：中國時報／劉必榮：縱橫天下－核安峰會的中美較勁
【圖片為資料照】
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