習李以開放促改革升級

2013-10-23 399

作為中國新一輪對外開放的標誌性產物，上海自貿區正緊鑼密鼓地孕育著。有消息稱，自貿區將於本月29日掛牌

作為中國新一輪對外開放的標誌性產物，上海自貿區正緊鑼密鼓地孕育著。有消息稱，自貿區將於本月29日掛牌啟動。屆時自貿區的總體方案也將公布。儘管自貿區是「試驗」性質，但可以看出新一屆政府在對外開放方面的主動意識。有跡象表明，後續的開放動作還將深入，此舉將對中國的改革產生倒逼作用。

李克強日前在大連達沃斯論壇發表講話，提及上海自貿區，稱其是本屆政府探索對外開放的新路之一，並強調中國建設要依靠改革，也離不開開放，要堅定不移推進改革開放，全力激發市場活力。

滬自貿區屬主動　幅度超預期

有分析人士指出，當初中國加入WTO前後的諸項經濟改革，是為兌現對世貿組織的承諾；而建立上海自貿區則並非緣於外界壓力，完全是自己主動行為，中央的開放舉動甚至超出內地「開放派」學者的預期。

有跡象顯示，建立上海自貿區在本屆中國政府的開放舉措中或許只是開端。在今年舉行的中美戰略及經濟對話上，經過9輪技術性討論，中方同意與美方進行投資協定的實質性談判，並同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎談判。業內人士估計稱，這一談判起碼要談3年，但這仍然是中國對外開放的重要一步，值得關注。

加入TPP　助國企添競爭力

另外，美國主導的跨太平洋伙伴關係協議(TPP)談判，在內地一度被視為美國「扼制中國」的企圖。但有消息說，中國高層對TPP的態度並不排斥。據美方透露，習近平與奧巴馬會晤時曾短時間探討過TPP，習對TPP表示出興趣，並希望美方能向中國通報相關談判情況。

有內地專家指出，TPP的開放程度高於WTO，並帶來對全局的影響。短期看，可能會給包括國企在內的一些行業和企業帶來衝擊，但長遠而言，則有助於中國企業特別是國企的全面改革升級，加強競爭力。

不論是TPP，還是中美投資協定談判，對中國來說可能都是一個困難的過程。但專家認為，中國的進取態度，表明本屆政府對深入開放的共識與決心。從中國30多年來發展歷程看，開放是推動一系列內部改革的有效手段，例如加入WTO，不但令中國經濟總量大增，也令行政管理體制改革得以推進。如今習李政府強力推動開放，也是打破改革瓶頸，以開放倒逼改革的一步好棋。

【明報】 2013/09/20

http://news.mingpao.com/20130920/cae1.htm