陸客團一條龍亂象江揆封殺

2014-08-29 1661

行政院長江宜樺昨（27）日下令封殺「大陸觀光團零團費、一條龍」現象。10月1日起，優質團將實施「先收

行政院長江宜樺昨（27）日下令封殺「大陸觀光團零團費、一條龍」現象。10月1日起，優質團將實施「先收費後服務」。此外，我方近期將暫不核發大陸組團旅行社接待資格，跨部會也將籌組查緝、查稅部隊，掃蕩零團費、自由行團客化與不肖購物店強迫消費行程。

聯合報報導，江揆昨天主持政務會談，聽取交通部觀光局報告後表示，陸客來台觀光是政府推動兩岸交流的重要工作，觀光團旅遊品質的好壞，影響兩岸旅遊市場永續發展。針對近來出現的團客市場亂象，跨部會將聯手整頓，協助市場健全發展。

所謂的團客市場亂象，主要是指，先前有不少大陸組團旅行社打出零團費或低團費促銷，吸引陸客到台灣環島旅行，卻安排去購物店消費。此舉不僅造成陸客抱怨，也讓台灣的觀光財，由特定的購物店、遊覽車、旅館與旅行社全包，形成利潤「一條龍」現象。

昨天的政務會談上，江揆拍板祭出四大措施，一是加強兩岸監理，我方台旅會將定期把零團費、自由行團客化、拖欠團費等資訊，通知大陸海旅會，督促陸方做好源頭管控。二是保障優質團，10月1日起，台灣旅行社辦理優質團，可實施「先收費，後服務」，避免遭到倒帳；三是不再核發「陸客來台觀光接待資格」給大陸旅行社，整頓市場；四是加強查緝與查稅。

觀光局副局長張錫聰解釋，優質團的每日行程、餐飲費用及購物店站數都有嚴格規定，跟低價團「一路都被催進購物店」的行程不同。今年前七月，陸客來台市場呈現「三足鼎立」，一般團、優質團與自由行旅客，各約60多萬人，未來政府也會朝向減少一般團、增加優質團與自由行名額。

他表示，扶植優質團與自由行，是最能打破低價團與購物店形成一條龍關係的方法，優質團本身的購物店行程少，可避免形成旅行社與購物店的退佣制；自由行旅客也不會透過「一條龍」消費，他們多會到商圈、夜市或鄉間消費，觀光效益較能讓更多人共享。

十月上路陸客優質團改「先收費後服務」

行政院長江宜樺昨主持政務會談，指示各部會研議大陸組團旅行社與領隊人員管理措施、控管合格接待旅行社數目；經兩岸協商，十月起陸客優質團來台將改採新制「入境前先收費、後服務」，可望提高陸客來台旅遊品質，推升今年陸客來台人數達三百卅萬人次。

官員說，去年陸客來台人數逾兩百八十五萬，但團體旅客不到一百七十萬，較前年下降百分之四點六。旅行業者未來申請優質陸客團時，須檢附先繳費證明，以保障旅行業者權益。

觀光局表示，大陸組團社長久以來都有拖欠台灣旅行社團費的情形，觀光局統計，業者來申訴，目前正在向對岸追討的積欠團費約兩千七百萬元，長年累計拖欠款項超過一億元。

觀光局業務組長賴炳榮指出，要求優質團「入境前先收費」，除了可保障台灣業者權益；當台灣業者收到足額團費，也降低了靠購物佣金彌補團費的需求，減少購物糾紛。

另外，如果大陸旅行社不配合依然拖欠團費，觀光局最後的手段是禁止該旅行社送件。

行政院發言人孫立群轉述，江揆指示加強自由行團客及港資旅行社違規稽查，並要求加強重點購物店聯合稽查。

他說，外界質疑「一條龍」是購物店以「購物」主導旅遊市場運作，交通部與經濟部將密切合作，清查一條龍模式資金是否為陸資或港資，並請經濟部協調交通部、公平會及財政部，研議從源頭加強購物店管理。

孫立群表示，陸客常去的購物店約兩百多家，財政部統計，從去年一月到今年七月，計查獲違規案件逾四千件，補稅及罰款逾八點八億元。